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关于开展测绘资质巡查与测绘地理信息质量监督抽检工作的通知

文章来源:湖南省国土资源厅办公室 2016/4/27     作者:   浏览次数:

关于开展测绘资质巡查与测绘地理信息质量监督抽检工作的通知
各市州国土资源局,各相关测绘资质单位:

根据《湖南省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》、国家测绘地理信息局《关于开展2016年全国测绘地理信息质量监督抽查工作的通知》,决定开展全省测绘资质巡查与测绘地理信息质量监督抽检工作。现将有关事宜通知如下。

一、工作目标

认真贯彻落实测绘地理信息法律法规,通过在全省开展测绘资质巡查与测绘地理信息质量监督抽检(以下简称资质巡查与质量监督抽检),发现和解决测绘单位资质管理中存在的问题,提高测绘地理信息成果整体质量水平,维护好国家和用户利益,查处测绘违法行为,建立和完善市场动态监控和信用体系,优化地理信息产业发展环境,更好地为国民经济建设和社会发展提供准确、可靠的地理信息保障。

二、组织实施

省厅负责全省资质巡查与质量监督抽检工作的统一组织,并抽查市州巡查抽检工作情况。省厅相关处室和有关直属单位人员组成省级抽检组,负责对甲级测绘资质开展巡查抽检,抽查比例不少于甲级资质单位总数的1/3(具体名单详见附件2)。

市州国土资源局要根据省厅部署,制定本地区的测绘资质巡查抽检工作方案并组织实施。市州当年巡检比例不少于本辖区乙、丙、丁级测绘资质单位总数的1/3。市州由测绘管理办公室聘请注册测绘师或测绘专业中级工程师以上职称的测绘专家,以及甲级测绘资质单位质检员组成检查组,承担巡检抽查具体工作,并将名单于4月底前报省厅备案。省厅将适时组织市州巡查抽检工作人员进行培训。

三、巡查抽检对象、时间和内容

(一)巡查抽检对象

湖南省行政辖区内注册的各等级测绘资质单位和省外驻湘从事测绘活动的测绘单位。

(二)巡查抽检时间

巡查抽检工作从2016年5月份开始,至2016年10月结束。对市州抽查的具体时间另行通知。

(三)资质巡查内容

1.测绘资质单位的执业合法性、资质条件的符合性及测绘资质管理信息系统信息的真实性;

2.测绘地理信息业绩、项目承接、合同履约等情况;

3.测绘分支机构情况;

4.测绘成果档案和保密管理制度运行情况、履行成果目录(副本)汇交等义务情况;

5.测绘资质年度报告公示内容真实性;

6.有无违法违规测绘行为;

7.其他需要巡查内容。

(四)质量监督抽检内容

1.质量管理体系建设及运行情况;

2.国家及行业测绘地理信息技术标准执行情况;

3.测绘仪器、设备等的检定情况;

4.2013年-2015年已完成的测绘地理信息项目成果质量抽检情况。要结合全国测绘地理信息质量监督抽查工作,将抽查重点覆盖基本比例尺地形图、变形监测成果。

5.法律、法规宣贯及职工培训情况。

四、巡查抽检程序

1.相关测绘资质单位对照资质巡查与质量监督抽查内容进行自查。

2.下发巡查通知书。各市州国土资源局应当于巡查前5个工作日,向受检单位下发书面巡查通知,告知巡查时间、内容和具体要求。

2.自查自纠。测绘资质单位应按照巡查内容,对本单位的资质条件、产值业绩、管理体系、市场信用等情况进行自查并形成书面报告(见附件3、4、5、6),对在自查中发现的问题要认真对待,自觉开展自纠工作。

3.实地巡查。通过听取情况汇报、召开座谈会、检验相关的证书、发票、单据、凭证及近三年完成的测绘项目的合同、技术设计、技术总结、验收报告和文件资料等进行巡查,同时,原则上采取随机抽样的方式至少抽取一个完成的测绘项目开展质量监督实测工作。

4.反馈情况。巡检组要如实填写巡查情况记录表(附件1)并存档保管,对发现的问题,当场向被巡查单位反馈,提出整改意见,限期整改。整改期满后,被巡查单位应当以书面形式将整改情况上报巡检组,巡检组视整改完成情况组织复查。

五、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各市州国土资源局要认真履行行业监管职能,切实加强领导,积极落实人员,保障工作经费,认真组织开展本辖区内资质巡查与监督工作,并保质保量完成。请各市州国土资源局分别于5月20日前和10月底前,将本地测绘资质巡查抽检工作方案和工作总结报送省厅测绘行业管理处。

(二)依法依规,廉洁巡检。资质巡查抽检工作要严格依法进行,做到严谨规范、公正公开,项目抽检过程正确严密、结果科学可靠。在巡查抽检工作中,严格廉政纪律,积极向有关部门举报巡检过程中不廉洁的违纪违规行为。

(三)加强整改,促进管理。由省厅责令整改后复检仍不合格的,将依法依规处理。对于受检单位拒绝接受质量监督检查、不能提交质量监督检查项目或者不能提交适宜质量检验成果的,监督检查项目质量按“批不合格”处理。巡查抽检不合格的单位,在全省测绘地理信息行业网站进行通报,记入单位信用信息并通报该单位上级主管机关。

(四)认真总结,健全制度。各市州要通过资质巡查抽检发现问题,加强研究,完善相关制度,逐步解决部分测绘资质单位信息变更不及时、资质条件虚假、成果质量意识差等问题,建立健全测绘地理信息市场监管长效机制。

联系人:省厅测绘行业管理处 雷 云 0731-89991159    郭 宏 0731-89991161

        省测绘产品质检站  王 毅 0731-85581673       13367316805

附件:1.湖南省测绘资质巡查记录表

      2.2016年测绘资质巡查与质量监督抽查单位(甲级资质单位)

      3.测绘资质单位自查情况表

      4.资质单位质量管理工作自查报告

      5.近三年测绘地理信息成果目录表

      6.执行测绘地理信息标准情况登记表

      7.湖南省测绘地理信息成果质量监督检查表

      8.市州测管部门资质巡查与质量抽检报告

 

湖南省国土资源厅办公室

2016年4月18日

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